Recht op burgerinterpellatie in Grenoble

Context

Om beter in te spelen op de collectieve interpellaties van haar inwoners, heeft de stad Grenoble in 2021 drie maatregelen gelanceerd: bemiddeling bij burgerinitiatieven, workshops over burgerinitiatieven en stemming op burgerinitiatieven, allemaal gekoppeld aan burgerinterpellatie.

Deze maatregelen zijn een vervolg op een eerder project van burgerinterpellatie en burgerstemming, dat tussen 2016 en 2018 werd getest. Het initiatief maakt deel uit van een bredere dynamiek rond burgerparticipatie van de stad Grenoble, naast de organisatie van een participatiebudget.

Doelstellingen

Deze verschillende vormen van burgerparticipatie zijn ontworpen als een samenhangend geheel dat het mogelijk maakt om verschillende vormen van collectieve interpellaties te organiseren en aan te passen. Het doel van deze methode is om een evenwichtig, efficiënt en transparant antwoord te geven op deze verschillende verzoeken.

Mobilisatie en werving

Het proces begint met het indienen van een burgerinterpellatie. Dit kan via het onlineplatform van Grenoble Alpes Métropole: metropoleparticipative.fr of van de stad Grenoble: grenoble.metropoleparticipative.fr.

Wat is interpellatie?

De burgers van Grenoble kunnen contact opnemen met de stad om te vragen dat een openbare kwestie op de agenda wordt gezet of dat beslissingen worden gewijzigd, geweigerd of gemaakt.

Dit kan op verschillende manieren: brieven, manifestaties, petities, persberichten of telefonische oproepen.

Wie kan interpelleren?

Iedere inwoner van Grenoble van 16 jaar of ouder, maar ook ondernemingen die in de stad actief zijn en grondbelasting betalen, kunnen een burgerinterpellatie indienen. Dezelfde criteria gelden voor de mogelijkheid om een van de ingediende interpellaties te steunen.

Wanneer wordt een interpellatie ontvankelijk geacht?

Zodra de ontvankelijkheidscriteria zijn geverifieerd, zoals het wettelijke en niet-discriminerende karakter, de verenigbaarheid met de bevoegdheden van de lokale overheid en het bevorderen van een collectief belang. Als de interpellatie geldig is, wordt deze gepubliceerd op het participatieplatform. Binnen een maand moet het voorstel de steun van vijftig burgers krijgen om de procedure te mogen voortzetten. De initiatiefnemers van de interpellatie worden daarom gevraagd handtekeningen te verzamelen ter ondersteuning van hun voorstel, in de vorm van een petitie.

Participatievormen

Schema van de werking van de drie systemen voor burgerinterpellatie in Grenoble - bron: grenoble.metropoleparticipative.fr

Door burgers geïnitieerde bemiddeling

Een bemiddeling op burgerinitiatief wordt gestart zodra 50 mensen een burgerinterpellatie steunen. Deze procedure omvat een reeks bijeenkomsten tussen de betrokken partijen (woordvoerder(s) van de interpellatie, stadsdiensten, gekozen vertegenwoordigers, ...) voor een verduidelijking van het bemiddelingskader, een goede communicatie en mogelijke oplossingen. Na deze fase wordt een gezamenlijk rapport gepubliceerd op de website van de stad Grenoble.

Workshop op burgerinitiatief

Binnen drie maanden na het einde van de bemiddeling, en als het voorstel 1.000 handtekeningen heeft, kan het burgerinitiatief het onderwerp worden van een workshop. Een comité van 25 inwoners van Grenoble, dat wordt geloot op basis van demografische en sociaaleconomische criteria, krijgt het mandaat om het bemiddelingsvoorstel te bespreken tijdens drie bijeenkomsten over een periode van maximaal drie maanden. Aan het einde van dit proces stelt het comité een rapport op met aanbevelingen voor het project. De stad Grenoble is verplicht om een standpunt in te nemen over dit verslag en om het na een jaar te evalueren.

Stemming op burgerinitiatief

In de twaalf maanden volgend op het einde van de bemiddeling, en als het voorstel de steun krijgt van 5 % van de bevolking van Grenoble, d.w.z. ongeveer 8.000 inwoners, kan het vervolgens aan een stemming worden onderworpen. De voorwaarden van deze “facultatieve open raadpleging” omvatten openbare debatten, informatie online en in openbare instellingen, en een burgerstemming (waarvan de voorwaarden kunnen variëren) parallel aan de stemming over het participatiebudget van de stad. Bij een meerderheid van stemmen, die minstens 10 % van de bevolking vertegenwoordigt, wordt het resultaat van de raadpleging ter beraadslaging voorgelegd aan de gemeenteraad, die uitdrukkelijk zijn standpunt moet bepalen ten opzichte van de burgerinterpellatie.

Leerpoces

Het initiatief van burgerinterpellatie in Grenoble werd geëvalueerd in 2023, met als belangrijkste conclusies dat de woordvoerders van burgerinterpellaties niet representatief waren voor de bevolking als geheel (in termen van sociaaleconomisch profiel, leeftijdscategorieën, electorale positionering, ...), en dat er tekortkomingen waren in de opvolgingsfase van de beslissingen. Alle details zijn beschikbaar in dit verslag dat gepubliceerd is op het participatieplatform van de stad.

Pour aller plus loin

Voor meer informatie over het recht op burgerinterpellatie in Grenoble, bezoek het platform voor participatieve democratie van de stad Grenoble of neem per e-mail contact op met de dienst Participatie en Verenigingsleven via boris.kolytcheff@grenoble.fr